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Interrogazione consiliare: “Nuova Eco Piazzola in Comune di Ruda”. La risposta del Sindaco Stampa E-mail
Comune di Fiumicello
Provincia di Udine
 
 
Prot. n. 9308                                                                              Fiumicello, lì 21.09.2011
 
 
OGGETTO: risposta all'interrogazione proposta dal Gruppo Consiliare “Noi con voi per Fiumicello" avente ad oggetto: "Nuova Eco Piazzola in Comune di Ruda".
 
 
 
Vista l'interrogazione del Gruppo Consiliare "Noi con Voi per Fiumicello" di data 23 agosto 2011, presentata il 29 agosto 2011 e registrata la n° 9308 di protocollo riguardante la nuova eco piazzola in Comune di Ruda, ad oggi questa Amministrazione Comunale è a conoscenza unicamente del protocollo di intesa sottoscritto in data 30 dicembre 2010 fra l'Amministrazione Comunale di Ruda ed il C.S.R. Bassa Friulana SpA volta alla "realizzazione di un centro di raccolta RSU ingombranti, di concerto con il Comune di Fiumicello, sita in località Cortona, zona industriale, al servizio della popolazione residente nei due Comuni". Questa Amministrazione non ha notizia circa eventuali cambi di orientamento da parte dell'Amministrazione di Ruda.
 
In merito all'iter amministrativo che ha portato alla definizione del sito condiviso con il Comune di Ruda si ricorda quanto segue:
• con deliberazione della Giunta Municipale di data 18.08.2007 n° 136, è stato approvato il "Protocollo di intesa" tra i Comuni di Ruda e di Fiumicello per l'attuazione dell'Ambito "Zona D2.2-4/STRUTT'. nello stesso viene preso atto, tra l'altro, che:
... omissis...
a) Sulla base degli studi e delle asseverazioni sopra menzionate, redatte dall'ing. Giuliano Pavan e allegate al presente Protocollo di Intesa, si prevede la possibile integrazione positiva tra le due zona industriali/artigianale, le infrastrutture di urbanizzazione e le attività produttive dei Comuni di Ruda e Fiumicello"
...omissis...
e) Prima dell'adozione, da parte del Comune di Ruda, del P.R.P.C. ambito "ZONA D2.2-4/STRUTT; lo stesso dovrà ottenere il parere favorevole da parte del/Amministrazione Comunale di Fiumicello al fine di verificare gli eventuali conflitti con il limitrofo territorio urbanizzato del Comune di Fiumicello,
• Il suddetto Protocollo di Intesa per l'Attuazione dell'ambito "Zona D2.2 — 4STUTT" in Comune di Ruda, è stato sottoscritto dai Sindaci di Ruda e Fiumicello in data 25.05.2009;
• in data 10.12.2010, il Comune di Ruda ha trasmesso copia del progetto del PAC denominato "LOGICA" e con deliberazione della Giunta Comunale n° 163 di data 15.12.2010, questa Amministrazione ha:
- ribadito la propria volontà di sviluppare l'area compresa nel Comune di Ruda e soggetta a PAC denominato LOGICA, specie in relazione alla prevista collocazione all'interno del comparto della piazzola ecologica che consentirà un razionale e congiunto utilizzo anche ai cittadini del Comune di Fiumicello;
- espresso il proprio parere favorevole al progetto di PAC trasmesso dal Comune di Ruda, alle seguenti condizioni: 
 
a - Si rileva che tra le Opere a Rete viene previsto l'allacciamento, tramite una stazione di pompaggio, delle acque nere provenienti dal nuovo comparto alla rete fognaria del Comune di Fiumicello. Considerando il già evidente stato di sofferenza della fognatura Comunale, si esprimono forti perplessità sulla scelta.
Pertanto il parere favorevole rimane condizionato ad una verifica tecnica e dovrà essere oggetto di disamina congiunta tra le Amm. ni Comunali di Fiumicello, Ruda e il C.A.F.C. S.p.A., al fine di appurare se l'attuale stato della rete consente la possibilità di ricevere o meno nuove immissioni da Comuni limitrofi, anche in relazione al dimensionamento e capacità depurativa dell'impianto di San Lorenzo di Fiumicello
b — Si rileva che l'accessibilità al comparto potrà avvenire unicamente tramite la viabilità del PRPC Metalinox in Comune di Fiumicello: tale strada non risulta a tutt'oggi realizzata. Conseguentemente si ritiene indispensabile integrare la Relazione Tecnica, le Norme di Attuazione e la Convenzione che il Comune di Ruda andrà a sottoscrivere con i lottizzanti con uno specifico articolo che evidenzi come l'accesso ai lotti risulta condizionato alla realizzazione della viabilità. Nella medesima Convenzione dovrà prevedersi una disposizione che sollevi il Comune di Fiumicello da ogni responsabilità o onere eventualmente derivante dalla ritardata o mancata attuazione della suddetta strada, riconoscendo al Comune di Fiumicello l'autonomia dell'attività gestionale e decisionale su fatti e situazioni riguardanti il proprio territori.
• In data 08.07.2011, nell'incontro tenutosi tra il Sindaco del Comune di Fiumicello e il Sindaco del Comune di Ruda, affiancati dai rispettivi tecnici comunali, e il geom. Fiorit del CAFC, vengono affrontati i problemi inerenti lo stato di attuazione delle opere di urbanizzazione del P.R.P.C. Metalinox e delle possibilità di allaccio fognario del PRPC alla rete di Fiumicello.
Nel merito di tale PRPC, che come si è ricordato costituisce l'unico accesso all'area in oggetto, si rammenta che:
•          Il Piano particolareggiato adottato dal CC con deliberazione del n. 53 del 29.09.2004;
•          La convenzione del PRPC è stata firmata in data 6 maggio 2006.
In tale convenzione è riportato tra gli obblighi del Comune la cessione della porzione 1890/7 di mq
588 iscritta all'elenco bene pubblico previa sdemanializzazione ed acquisizione al patrimonio disponibile del comune di Fiumicello.
Il contesto attuale è quello della materiale impossibilità ad adempiere a quanto previsto dalla convenzione in quanto il Comune non ha ottenuto la sdemanializzazione dei beni militari (ex bunker) e quindi non può cederla alla ditta nei termini della convenzione.
E' questo un fatto, che impone una rivisitazione della situazione a partire dalla convenzione che implica, però, un ripensamento non solo dei contenuti amministrativi, ma anche dell'assetto complessivo dell'area stessa, fermo restando la necessità di addivenire alla realizzazione della strada. A monte va quindi redatta una variante al Piano Regolatore che anticipi la variante al Piano particolareggiato ai sensi della normativa vigente. Trattandosi di previsione inserita nel piano struttura è necessario seguire la procedura ordinaria regionale.
Parallelamente è evidente che le realizzazioni in zona industriale, attuate per comparti, hanno portato a situazioni da ricucire e da ridisegnare nel loro complesso.
E' questo uno dei temi che emerge anche dalle direttive per la variante al PRGC, approvate dal Consiglio Comunale con atto deliberativo n. 5 in data 18 marzo 2011 e che riportano testualmente:
I temi della VARIANTE
1 - 'Fiumicello e gli altri" le questioni intercomunali
obiettivo del Piano.- è il coordinamento fattivo, anche sui temi insediativi, con i comuni contermini sulle questioni di ampio respiro,
linee guida: a partire dal punto di osservazione privilegiato del Comune di Fiumicello saranno costruiti temi specifici da porre all'attenzione dei Comuni contermini, pur nel rispetto delle singole autonomie, e degli Enti sovraordinati. In sede di costruzione del P.R.G.C. verranno assunte le scelte strategiche degli strumenti urbanistici contermini quale contesto nel quale intervenire.
4- "Fiumicello produce": le attività economiche
obiettivo del Piano; è favorire la permanenza e lo sviluppo delle attività economiche (comprese quelle agricole) e di servizio esistenti al fine di mantenere le condizioni di sviluppo economico locale;
linee guida: sono la revisione generale della zona industriale di Papariano, assorbendo nel PRG i piani attuativi conclusi,...omissis ..
Tutto ciò premesso ed in merito ai quesiti specifici si precisa quanto segue:
  1. Corrisponde al vero la necessità di una variante al piano regolatore per poter procedere, a cascata secondo la normativa vigente, alla variante al PRPC. Tale variante non è altro che la variante generale per la quale il Consiglio ha adottato le direttive con delibera n. 5 in data 18 marzo 2011
  2. Non sono giunte a questa Amministrazione richieste formali dall'Amministrazione di Ruda che inficino gli atti su citati. E' evidente che una rivisitazione degli accordi intercomunali deve necessariamente passare attraverso atti di pari dignità, e di conseguenza anche l'ultima richiesta non appare corretta in quanto ad oggi nulla è intervenuto per far cambiare opinione a questa Amministrazione in merito alla realizzazione con Ruda della piazzola stessa. Questa Amministrazione Comunale è a conoscenza unicamente del protocollo di intesa sottoscritto in data 30 dicembre 2010 fra l'Amministrazione Comunale di Ruda ed il C.S.R. Bassa Friulana SpA volta alla "realizzazione di un centro di raccolta RSU ingombranti, di concerto con il Comune di Fiumicello, sita in località Cortona, zona industriale, al servizio della popolazione residente nei due Comuni'.
  3. Stante il progetto di PAC denominato "LOGICA", adottato dal Comune di Ruda con Deliberazione della Giunta Comunale n° 163 di data 15.12.2010, i proprietari firmatari del progetto sono: Investimenti Immobiliari s.r.l. con sede in Ronchi dei Legionari e S.T.R. s.r.l. con sede in Fiumicello
  4. Questa Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno posizionarsi sui medesimi orientamenti fissati dalla precedente Amministrazione. Infatti più volte la passata Amministrazione ha analizzato il PRPC denominato "Logica", soprattutto in virtù delle plurime richieste di proroga del contratto di affittanza relativo alla p.c. 1851/49 e p.c. 1851/50 presentate direttamente all'allora Sindaco da parte dell'impresa Biasotto Luca. In particolare con propria del 28 dicembre 2008, indirizzata al Sindaco del Comune di Fiumicello, l'impresa portava all'attenzione dell'Amministrazione che "come comunicato con nostra richiesta di proroga affittanza presentataVi in data 08.01.2008, l’impresa Biasotto Luca ha acquistato un terreno in località Cortona presso il Comune di Ruda, da adibire a nuova sede operativa dell'impianto di riciclaggio...”. Nessuna osservazione allora fu mossa, se non attinente alla conduttura fognaria e alla viabilità, e tale linea è stata perseguita e mantenuta. Circa gli importanti impatti sul traffico causati dalla realizzazione di una Ecopiazzola nella zona industriale di Ruda, ritengo modestamente che la realizzazione di un importate area di ricovero di mezzi pesanti possa provocarne ben di superiori.
  5. L'Ecopiazzola Comunale è stata chiusa dal 26 gennaio 2010 al 01 marzo 2010; successivamente è stata chiusa in modo definitivo a partire dal 26 giugno 2010. Il costo sostenuto per la multi raccolta in piazza è pari ad euro 5.566,00 per l'anno 2010 e ad euro 5.555,00 per la frazione d'anno 2011. Il costo di smaltimento più importante sostenuto dall'Ente è quello relativo ai rifiuti R.A.E.E., rispettivamente pari per le annualità 2010 e 2011 ad euro 9.010,10 e ad euro 14.347,30; all'uopo si ricorda che a decorrere dal giugno 2011 lo smaltimento "in piazza" è gratuito grazie ad apposita convenzione promossa dal C.S.R. Bassa Friulana SpA. Vi è da notare però che la quota consortile pagata dal Comune di Fiumicello per lo smaltimento ingombranti è diminuita progressivamente dall'annualità 2009 all'annualità 2011, rispettivamente pari ad euro 22.825, euro 14.608 ed euro 10.956. La spesa totale sostenuta dall'amministrazione comune per l'igiene urbana si sostanzia per il 2009 in euro 397.220,62, per il 2010 in euro 397.128,86 e per il 2011 in 377.624,49.
  6. Questa Amministrazione Comunale valuterà ogni possibile ed eventualmente necessaria nuova soluzione in assoluto accordo con la vicina Amministrazione di Ruda.
 
Come richiesto dal Gruppo ai sensi dell'art. 42 del Regolamento di funzionamento del Consiglio Comunale viene prodotta risposta scritta.
 
 
Il Sindaco
Ennio Scridel