| Protocollo d'Intesa con il Comune di Medea per lo svolgimento di attività di assistenza e tutoraggio in materia di commercio ed attività produttive |
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_____________________________________________________ Comune di Fiumicello Provincia di Udine _____________________________________________________ VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL  CONSIGLIO COMUNALEANNO 2010 N° 00021 del Reg. Delibere Copia conforme OGGETTO: Protocollo d'Intesa con il Comune di Medea per lo svolgimento di attività di assistenza e tutoraggio in materia di commercio ed attività produttive. _____________________________________________________ L'anno 2010, il giorno 30 del mese di novembre alle ore 20.00 in seguito a convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai consiglieri il 26/11/2010 nella sala consiliare si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria, seduta pubblica di prima convocazione. Fatto l'appello nominale risultano: SCRIDEL Ennio Sindaco presenteTONZAR Nedi Consigliere presente PIZZIN Claudio Consigliere assente PINAT Giulia Consigliere presente DIJUST Alessandro Consigliere presente PAULIN Andrea Consigliere presente FLORIO Giovanni Consigliere presente MARUSSI Alessandro Consigliere presente POZZAR Francesca Consigliere presente LASCA Bruno Consigliere presente VANNI Michela Consigliere presente DEAN Paolo Consigliere presente FERESIN Lorenzo Consigliere presente LOPRETE Rosaria Consigliere assente FASOLO Rosanna Consigliere presente CASSINA Andrea Consigliere presente DELNERI Graziano Consigliere presente Partecipano in qualità di assessori esterni i Sigg.ri Feresin Vittorino, Paron Stefano e Segatto Giorgio. Assiste il segretario comunale Sig. Dr. Di Giuseppe Salvatore.Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. SCRIDEL Ennio nella sua qualità di Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione: IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - la struttura organizzativa di questo Comune dispone di un servizio commercio ed attività produttive per la gestione di tutti i procedimenti relativi all’esercizio di attività commerciali sul territorio; - a fronte dei continui aggiornamenti della normativa e della sempre maggiore complessità dei procedimenti amministrativi il Comune di Medea ha chiesto di poter stipulare un protocollo d'intesa per lo svolgimento di attività di tutoraggio ed assistenza all’istruttoria nelle pratiche relative all’avvio, alla variazione e cessazione di attività produttive e più in generale in tutti gli adempimenti previsti dalla legislazione nazionale e regionale nel settore del commercio; - l’art. 43 della L. 449/97 prevede che “Le Amministrazioni pubbliche possono stipulare convenzioni con soggetti pubblici o privati dirette a fornire, a titolo oneroso, consulenze o servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari. Il 50% dei ricavi netti, dedotti tutti i costi, ivi comprese le spese di personale, costituisce economia di bilancio"; tale principio viene riproposto dall’art. 119 del Testo Unico di cui al d.lgs. 267/2000 che ribadisce “In applicazione dell’art. 43 della L. 449/97, al fine di favorire una migliore qualità dei servizi prestati, i Comuni, le Province e gli altri Enti locali possono stipulare convenzioni con soggetti pubblici o privati dirette a fornire consulenze o servizi aggiuntivi”; - la Legge Regionale 1/2006 prevede, all’art. 20, che – allo scopo di rendere la propria azione maggiormenteefficace ed efficiente - gli Enti Locali possono esercitare le funzioni e gestire i servizi in modo coordinato in ambiti territoriali, mediante forme di collaborazione, tra le quali, all’art. 21, sono disciplinate le convenzioni, che debbono stabilire l’oggetto, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro rapporti funzionali, i reciproci obblighi e le garanzie; - l’art. 20, comma 1, lett. d) del CCRL 01/08/2002 del personale del comparto unico regionale prevede, a finanziamento del fondo per la contrattazione integrativa del personale, anche le somme derivanti dall’applicazione dell’art. 43 della legge 449/97, con riferimento all’iniziativa “convenzioni con soggetti pubblici o privati dirette a fornire ai medesimi soggetti, a titolo oneroso, consulenze e servizi aggiuntivi rispetto a quelli ordinari”; - a fronte di un compenso stabilito in accordo tra le parti, il Comune di Fiumicello, attraverso il proprio servizio economico/finanziario avvalendosi del personale dell'ufficio commercio, si rende disponibile a fornire al Comune di Medea un servizio di assistenza e tutoraggio finalizzato rispettivamente alla collaborazione amministrativa nella gestione delle pratiche ed alla consulenza ed attività di aggiornamento normativo nelle seguenti materie: commercio in sede fissa e · su aree pubbliche; · somministrazione di alimenti e bevande; · stampa quotidiana e periodica; · strutture ricettive; · attività artigiane di servizio alla persona; · attività di trasporto pubblico non di linea; · attività agrituristiche; · manifestazioni organizzate in forma imprenditoriale e non imprenditoriale. - il servizio di assistenza e tutoraggio nelle materie sopra specificate sarà prestato per il periodo di un anno e le relative attività si svolgeranno di norma presso gli uffici del Comune di Fiumicello ed occasionalmente presso il Comune di Medea, che si impegna ad anticipare a mezzo fax o mail la documentazione inerente le pratiche e gli eventuali quesiti; - gli obblighi per entrambi gli enti, i compensi e le procedure, oltre alla decorrenza, saranno disciplinati nell’allegato protocollo d'intesa; - avvalendosi di quanto previsto dall’art. 20 del citato CCRL 01/08/2002, saranno demandate a successivi provvedimenti giuntali la quantificazione del fondo per l’attribuzione dei compensi incentivanti spettanti al personale operante nell’ambito del protocollo in oggetto nonché la relativa modalità di distribuzione; Sentiti gli interventi: Relaziona il Sindaco. Dean esprime una riflessione sulla L.R. 1/2006 e sul significato che ha avuto nell’ambito del Cervignanese. Prende atto della comunicazione del Sindaco che ha riferito del previsto scioglimento della convenzione delservizio di ragioneria con il Comune di Terzo di Aquileia e della nuova tendenza che va nella direzione contraria allo spirito della legge per effetto della politica svolta dalla Regione e segnatamente della Lega tra le forze politiche. Il Sindaco risponde ai rilievi di Dean riferendo della specifica convenzione in esame e ricordando che la convenzione di commercio con Cervignano richiamata da Dean nel suo intervento non è stata stipulata per non intaccare il patrimonio interno di professionalità. Dean dichiara il voto di astensione del Gruppo ribadendo la necessità di applicare la L.R. 1/2006 correttamente e coerentemente con il suo spirito e quindi non astensione per il contenuto della convenzione. Vanni e Dijust dichiarano il voto favorevole dei Gruppi. Acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile dell'atto resi dal Responsabile dell'Area Amministrazione e Finanza dell'Ente ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000; Con voti favorevoli n. 10, astenuti n. 5 (Dean Paolo, Feresin Lorenzo, Fasolo Rosanna, Delneri Graziano, Cassina Andrea), su n. 15 presenti e n. 10 votanti espressi in forma palese; D E L I B E R A 1. di aderire alla richiesta del Comune di Medea (Prov. di Gorizia) finalizzata alla stipula di un protocollo per lo svolgimento delle attività meglio specificate nella relazione che precede; 2. di approvare l'allegato protocollo contenente quali punti rilevanti i seguenti elementi: · Durata; · Compensi; · Modalità e tempi di gestione. 3. di demandare a successivi provvedimenti giuntali la quantificazione del fondo per l’attribuzione dei compensi incentivanti spettanti al personale operante nell’ambito del protocollo in oggetto nonché la relativa modalità di distribuzione; 4. di demandare al Responsabile del Servizio Finanziario l'incarico per la stipula della convenzione con il Medea, nonché tutti gli adempimenti conseguenti il presente atto; Con successiva votazione, con voti favorevoli n. 10, astenuti n. 5 (Dean Paolo, Feresin Lorenzo, Fasolo Rosanna, Delneri Graziano, Cassina Andrea), su n. 15 presenti e n. 10, espressi in forma palese, d e l i b e r a di dichiarare la presente immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 1, comma 19 della L.R. 21/03 e successive modifiche ed integrazioni. COMUNE DI FIUMICELLO - Provincia di Udine N. CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI FIUMICELLO ED IL COMUNE DI MEDEA PER ATTIVITA’ DI ASSISTENZA AMMINISTRATIVA E TUTORAGGIO IN MATERIA DI COMMERCIO ED ATTIVITA’ PRODUTTIVE Con la presente scrittura privata, redatta in duplice originale, uno per ciascuna delle due parti; TRA 1) IL COMUNE DI FIUMICELLO, con n. c.f. 81001510301 e P. Iva n. 00552890303, avente sede in Fiumicello – via A. Gramsci n. 8, qui rappresentato da Ornella Rigonat, nata a Ruda (UD) il 27.02.1957, in qualità di Responsabile del Servizio Finanziario, che dichiara di agire in nome, per conto e nell’interesse del Comune che rappresenta; E 2) IL COMUNE DI MEDEA, con n. c.f. ________ e P. IVA ________, avente sede in via ________ n. __, rappresentato da ____________, nata/o a ____ il __________, n. c.f. __________, ________, che agisce in nome, per conto e nell’interesse del Comune che rappresenta; PREMESSO - che il Comune di Fiumicello, con deliberazione consiliare n. ____ dd. ________, che le parti dichiarano di conoscere ed accettare pur non essendo allegata al presente atto, approvava lo schema della presente convenzione, relativa all’effettuazione di attività di assistenza amministrativa e tutoraggio relativamente allo svolgimento delle pratiche in materia di commercio ed attività produttive; - che il Comune di Medea, con provvedimento n. ____ dd. ______, che le parti dichiarano di conoscere ed accettare pur non essendo allegato al presente atto, approvava lo schema della presente convenzione. Tutto ciò premesso si conviene quanto segue : ART. 1 – Oggetto della convenzione Il Comune di Medea si avvarrà dell’attività di assistenza dell’ufficio commercio del Comune di Fiumicello intesa quale collaborazione amministrativa relativamente all’iter istruttorio di tutti i procedimenti afferenti le attività economiche, ferma restando la responsabilità dell’istruttoria in capo al responsabile dell’ufficio commercio del Comune di Medea. A titolo esemplificativo si citano le seguenti materie oggetto della convenzione: commercio in sede fissa e · su aree pubbliche; · somministrazione di alimenti e bevande; · stampa quotidiana e periodica; · strutture ricettive; · attività artigiane; · attività di trasporto pubblico non di linea; · attività agrituristiche; · manifestazioni organizzate in forma imprenditoriale e non imprenditoriale. Il servizio comprende anche l’attività di tutoraggio, che consiste nel fornire all’ufficio di riferimento del Comune di Medea ogni informazione utile allo studio ed approfondimento del contesto normativo e relativi aggiornamenti nel settore oggetto della presente convenzione oltre che pareri in merito a specifici quesiti nelle suddette materie. ART. 2 – Obblighi del Comune di Fiumicello L’ufficio commercio del Comune di Fiumicello assicura l’attività di assistenza all’istruttoria e di tutoraggio di cui all’art. 1, che sarà svolta presso la sede del Comune medesimo ed occasionalmente presso il Comune di Medea, entro il termine di giorni 3 dalla data della richiesta, pervenuta a mezzo fax o mail. Per l’assistenza all’istruttoria delle pratiche più complesse i termini saranno stabiliti di volta in volta. ART. 3 – Obblighi del Comune di Medea Il Comune di Medea si impegna ad inviare per iscritto i quesiti e ad anticipare a mezzo fax/mail le pratiche per cui è richiesto il servizio di assistenza allo scopo di consentire all’ufficio commercio del Comune di Fiumicello di verificare per tempo il contenuto della richiesta. ART. 4 – Compenso per le prestazioni Per quanto sopra descritto, il Comune di Fiumicello riceverà un compenso, come di seguito definito, a seconda del tipo di pratica: € 100,00 + IVA per pratiche da concludersi con un provvedimento; € 50,00 + IVA per attività soggette a SCIA o comunicazione; € 50,00 + IVA per variazione/cessazione di attività; € 50,00 + IVA per collaborazione nella predisposizione di statistiche ed altri adempimenti previsti da norme statali e regionali; Si stabilisce inoltre un compenso fisso mensile pari a € 100,00 + IVA a fronte dello svolgimento del servizio di tutoraggio come definito all’ultimo periodo dell’art. 1 del presente accordo. Il pagamento avverrà a 30 giorni dalla presentazione della fattura. La presentazione della fattura avverrà semestralmente. Art. 5 – Durata della convenzione La presente convenzione ha la durata di un anno decorrente dalla stipula, viene redatta nelle forme della scrittura privata e sarà registrata solo in caso d’uso, ai sensi degli artt. 5 e 6 del D.P.R. 26.04.1986, n. 131, trattandosi di prestazioni soggette ad Iva. Letto, confermato e sottoscritto. , Per IL COMUNE DI FIUMICELLO _________ Per il COMUNE DI MEDEA ________ PARERE DEL RESPONSABILE DELL'AREA Amministrazione e Finanza X FAVOREVOLE CONTRARIO Il Responsabile F.to Rigonat Ornella ____________________________________________________ PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE X FAVOREVOLE CONTRARIO Il Responsabile Contabile F.to Rigonat Ornella ____________________________________________________ Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente Il Segretario Comunale F.to SCRIDEL Ennio F.to Dr. Di Giuseppe Salvatore _____________________________________________________ Certificato di Pubblicazione Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all' Albo Pretorio il 03/12/2010 e vi rimarrà affissaper 15 giorni consecutivi fino al 18/12/2010. Il Responsabile della Pubblicazione Fiumicello, li 03/12/2010 F.to Rigonat Ornella Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal _________________ al ________________ Il Responsabile della Pubblicazione Fiumicello, li _______________________ Rigonat Ornella Comunicazione ai Capi Gruppo La presente deliberazione è stata comunicata ai Capi Gruppo consiliari in data 03/12/2010. _____________________________________________________ ____________________________________________________ Copia conforme all'originale esistente presso questi uffici. Il Segretario Comunale Fiumicello, li 03/12/2010 Dr. Salvatore DI GIUSEPPE |